«Көк түсті отан» аясында басқарудың жаңа суретін салу — Шаньдун теңіз істері басқармасының жаңа дәуірдегі теңіздегі өркениетті тәжірибесі.

Биыл шілде айында, Шаньдун провинциясының Дунъин портына, солтүстік теңіз аймағындағы ең үлкен теңіздік құқық қорғау кемесі «Хайсюнь 11» бортына ерекше қонақтар келді — 200-ден астам бастауыш және орта мектеп оқушылары палубаға көтеріліп, «Теңіздегі жылжымалы өркениет сабағы» жоспарланғандай басталды.

«Кемені бүйірден итеру принципі қандай?» «Сіздер қандай құтқару операцияларына қатысқансыздар?» Балалар бірінен соң бірі сұрақтар қойып, экипаж мүшелері оларға шыдамдылықпен жауап берді. Күлкі мен қуаныш арасында «көк жерді» қорғау тұқымы балалардың жүрегіне еніп үлгерді. Бұл Шаньдун теңіз басқармасының теңіздегі рухани өркениетті дамытудағы жарқын мысалы және қоғамның «көк жер» туралы түсінігін арттыру, жаңа дәуірдегі өркениет тәжірибесін теңізге кеңейту жолындағы күнделікті көрінісі.

«Соңғы жылдары біз «халықты біріктіру, бағыттау, мәдениет арқылы тәрбиелеу және дәстүрді қалыптастыру» деген басты мақсатқа назар аударып, теңіз өркениеті тәжірибесін заманауи теңіз басқару жүйесін құруға терең енгіздік. Рухани өркениет құрылысы мен негізгі жұмыстарды үйлестіріп, екі жақты қолдау арқылы көлік қуатты елге сәйкес келетін заманауи теңіздік бақылау және қызмет көрсету жүйесін құруға мықты идеологиялық кепілдік пен қуатты рухани күш бердік», — деді Шаньдун теңіз басқармасының партия комитетінің хатшысы және директоры Ма Даоцзю.

Білімді теңізге жеткізу, алдыңғы шепке насихаттау

Ұзақ уақыт бойы теңізде жұмыс істейтін адамдар шашыраңқы орналасқан және теңізде ұзақ уақыт өткізеді, сондықтан дәстүрлі құқықтық насихаттау алдыңғы шепке жету қиын болды. Шаньдун теңіз басқармасы сынып шекарасын бұзып, «Теңіздік дәрісхананы» құқық қорғау шебіне, кеме палубасына және балық аулау порттарына көшірді.

«Жақын маңдағы ауылдарда жиналыс бөлмелері жоқ, адамдарды жинау қиын, сондықтан біз өзіміз бастама көтеріп, жағажайға барып, кеме тұмсығының жанында сабақ береміз». Циндао Цяньхай (Лаошань) теңіз басқармасының қызметкері бұл мекеменің «Жағажай дәрісханасын» жаңашылдықпен құрып, аймақтық яхта иелеріне заңнаманы насихаттау және нақты кеме бойынша оқыту жұмыстарын жүйелі түрде жүргізіп жатқанын айтты. 2024 жылы бұл жергілікті насихаттау моделі Циндао қаласының қауымдастық қызмет көрсету жобасына енгізілді.

Соңғы жылдары Шаньдун теңіз басқармасы «Хайцинь насихаттау тобын» құрып, «онлайн + офлайн», «жағалау базасы + теңіз» көпқабатты тарату желісін құрып, құқықтық насихаттауды толық қамтуды жүзеге асырды. Офлайн режимде басқарма «Қытай Халық Республикасының теңіздегі көлік қауіпсіздігі туралы заңы» сияқты заңдар мен ережелерге назар аударып, «Конституцияны насихаттау апталығы», «Сауда және балық аулау кемелерінің соқтығысуының алдын алу» сияқты арнайы іс-шараларды тұрақты түрде өткізді, құқықтық ақпараттық материалдардың 20 мыңнан астам данасын таратып, 50 мыңнан астам адамға сұрақтарына жауап берді. Онлайн режимде басқарма «екі әлеуметтік желі және бір қосымша» арқылы «саусақ ұшындағы дәрісхана» құрып, теңізде жұмыс істейтін 100 мыңнан астам адамды қамтитын жеңілдетілген құқықтық мазмұнды ұсынды, бұл теңізге шыққан адамдарға кез келген уақытта және жақын жерде білім алуға мүмкіндік берді.

Құқықтық насихаттау «үнсіз әсер» етіп жатқанда, Шаньдун теңіз басқармасы саяси бағытты ұстанып, өркениет тәжірибесіне негіз қалады. Үш деңгейлі партиялық жауапкершілік тізіміне сүйене отырып, Шаньдун теңіз басқармасы «Көшбасшы», «Бекініс», «Алдыңғы қатар» үш ірі жобасын жүзеге асырып, жергілікті партиялық жобаларды ілгерілетіп, «Төрт теңіз — бір отбасы» үйлестіру механизмін және теңіздегі жел электр станцияларының партиялық альянсын тереңдетіп, партиялық басқару тізбегін, қызмет көрсету тізбегін біріктірді.

Ойлау жетекшілігі ортақ пікір қалыптастырады, ал жүйелік қолдау оны іске асыруға ықпал етеді. Теориялық қарулануды тәжірибеге айналдыруды үздіксіз ілгерілету үшін Шаньдун теңіз басқармасы «Шаньдун провинциясының теңізде іздеу және құтқару туралы ережелерін» жүзеге асырып, ел бойынша алғаш рет «Шаньдун провинциясының теңізде іздеу және құтқару орталығы мен оның кеңсесінің жұмыс ережелерін» жариялады, «Шаньдун провинциясының су көлігі туралы ережелерін» қайта қарауға белсенді қатысып, жағалаудағы қалаларға теңіздегі көлік қауіпсіздігі туралы қалалық ережелерді шығаруға басшылық етті, «бір қала — бір ереже» жергілікті заңнамалық құрылымды қалыптастырды. Жүйелі және нақты ережелер арқылы Шаньдун теңіз басқармасы Бохай шығанағы аймағы, жағалаудағы мұнай-газ және жағалаудағы жаңа салаларды бақылау мәселелерін дәл шешіп, өркениет қағидаларын мінез-құлық ережелеріне айналдырып, өркениет тәжірибесін басқарудың тұрақты нормасына айналдырды.

Қауіпсіздікті қорғау — бейбіт негізді қамтамасыз ету

Қауіпсіздік шегін сақтау — дамудың сенімді негізі. Соңғы жылдары Шаньдун теңіз басқармасы қауіпсіздікті басқаруды алдын ала алдын алу бағытына ауыстырып, жоғары деңгейдегі қауіпсіздік арқылы жоғары сапалы дамуды қамтамасыз етіп, теңіздегі өркениет тәжірибесінің бейбіт негізін қалады.

Теңіздегі шашыраңқы және жасырын қауіп-қатерлерге қарсы Шаньдун теңіз басқармасы тәуекелдерді бақылаудың толық тізбекті жүйесін құрып, «ауытқуларды анықтау — ақпарат алмасу — тексеру және шешу — нәтижелерді кері байланыс» тәуекелдерді басқару механизмін құрды, теңіздегі 10 мыңнан астам ауытқуларды шешіп, қауіпсіз өндірісті түбегейлі жақсарту бойынша үш жылдық іс-шараларды тереңдетті. «14-ші бесжылдық» кезеңінде Шаньдун теңіз басқармасы 7,089 миллион кеме мен 7,87 миллиард тонна жүкті тиімді тасымалдауды қамтамасыз етіп, 163 миллионнан астам жолаушының қауіпсіз сапарын қамтамасыз етті.

Теңіздегі қауіпсіздікті басқару жеке күшпен жүзеге аспайды, көпжақты ынтымақтастық пен үйлесімді басқару ғана бүкіл аймақты қорғау желісін нығайта алады. Шаньдун теңіз басқармасы көпжақты басқару құрылымын құруға назар аударып, «Бохай теңізі аймағындағы теңіздік бақылау және қызмет көрсету интеграциясын үйлестіру туралы негіздемелік келісімге» қол қойды, метеорология және жоғары оқу орындарымен бірге Сары теңіздің оңтүстік-орталық бөлігінде теңіздік метеорологиялық ынтымақтастық аймағын құрды; 9 теңізге қатысты мекемелерді біріктіріп, «Төрт теңіз — бір отбасы» үйлестіру механизмін құрды, кеме қатынасы компанияларының қауіпсіздік басқаруын жаңғыртуға ықпал етті; су көлігі қауіпсіздігінің кешенді несие басқаруын енгізуді зерттеді, Шаньдун жағалауындағы кемелердің қауіпсіздігін өздігінен реттеу альянсын құрды, кәсіпорындардың өзін-өзі реттеуі мен әкімшілік бақылаудың екі жақты күшін біріктіріп, теңіздегі қауіпсіздіктің жаңа басқару құрылымын қалыптастырды.

Төтенше жағдайларда құтқару — теңіздегі қауіпсіздіктің соңғы қорғаныс шебі. «Хайсюнь 11» кемесін негізгі тірек ете отырып, Шаньдун теңіз басқармасы 477 көлік кемесінен тұратын патрульдік ынтымақтастық флотын, 1641 үлкен қуатты балық аулау кемелерінен тұратын құтқару еріктілер флотын құрды, сауда және балық аулау кемелері, теңіздегі жел электр станциялары сияқты кешенді төтенше жағдайларға арналған жаттығуларды тұрақты түрде өткізді. «14-ші бесжылдық» кезеңінде Шаньдун теңіз басқармасы 422 құтқару операциясын ұйымдастырып, 2259 адамды және 86 кемені сәтті құтқарып, «Чжунхуа Фучян» кемесіндегі өрт, «Симфония» кемесіндегі мұнай төгілуі сияқты ірі қауіптерді тиімді шешіп, кәсіби және тиімді төтенше жағдайларды басқару арқылы көгілдір теңізді бейбіт сақтады.

Қызмет көрсету арқылы теңізге шығу — теңіздік жылулықты жеткізу

Жаңа дәуірдегі теңіз өркениеті тәжірибесі тек жағалаудағы насихаттау мен жетілдірілген ережелермен шектелмейді, сонымен қатар порт және кеме қатынасы саласының алдыңғы шебінде тамыр жайып, саланы дамытуға қолдау көрсету және алыс теңіздегі теңізшілерге жылулық сыйлау сияқты нақты әрекеттерді қамтиды.

«Адамдарды басты назарда ұстау» қағидасын ұстана отырып, біз өркениет тәжірибесінің негізгі нүктесін халықтың шұғыл мәселелерін шешуге бағыттадық, сапалы қызмет көрсету арқылы теңіз экономикасының жоғары сапалы дамуын ілгерілетіп, өркениет құру нәтижелерін саланы жақсартуға, кәсіпорындарға қолдау көрсетуге және халықтың пайдасына айналдыруға тырыстық», — деді Ма Даоцзю.

Даму бағытына сәйкес, Шаньдун теңіз басқармасы көлік қуатты елдің бес жылдық іс-қимыл жоспарын әзірлеп, 18 ұлттық және провинциялық пилоттық жобаларды жүзеге асырды; 44 айлақтың халықаралық пайдалануға берілуін қолдап, Дунцзякоу мұнай терминалы, Яньтай батыс порты сияқты маңызды жобалардың құрылысын қамтамасыз етті; кеме және теңіз жабдықтары өнеркәсібі мен ғылыми-зерттеу институттарын қолдауға арналған арнайы шараларды алғаш рет енгізіп, ірі теңіз платформалары мен жаңа кемелердің қауіпсіз тасымалдануын қамтамасыз етті.

Кеме қатынасы компанияларының дамуындағы қиындықтар мен мәселелерді шешу үшін Шаньдун теңіз басқармасы жаңа бағыттарды жоспарлауда жаңашылдық енгізіп, алыс теңіз бағыттарын алғаш рет белгіледі, «1 тік және 2 көлденең 64 тармақ» теңіз жолдары желісін құрды; су көлігіндегі «бір контейнерлік жүйе» және «бір құжаттық жүйе» сынақтарын өткізіп, ірі контейнерлік кемелердің тікелей тоқтау көрсеткішін 16%-ға арттырды; ішкі өзен кемелеріне «тоқтаусыз» куәлік беру жүйесін енгізіп, Сяоцин өзенінің толық қайта іске қосылуын қамтамасыз етті, Шаньдунның «бір тік және үш көлденең» ішкі өзен көлігі жүйесін біріктіріп, порт және кеме қатынасы экономикасының даму әлеуетін үздіксіз арттырды.

Кеме қатынасының жасыл және төмен көміртекті даму үрдісіне сәйкес, Шаньдун теңіз басқармасы елдегі алғашқы сутегі-электр тартқыш кемесін іске қосып, «Чжифэй» ақылды кемесінің сынақтық жұмысын аяқтады, жағалаудағы алғашқы кеме сутегі отынын және солтүстік порттағы алғашқы B24 биоотын құюды жүзеге асырды. Сонымен қатар, сыртқы сауданың жаңа жасыл және тиімді даму түрлерін қолдау үшін Шаньдун теңіз басқармасы «Шаньдун жағалауындағы порттарда литий батареяларын сақтау жүйесін су көлігімен тасымалдау жөніндегі нұсқаулықты» әзірледі, «Жаңа үштік» (жаңа энергетикалық көліктер, литий батареялары, күн энергиясы өнімдері) тауарларын ыңғайлы экспорттауға қызмет етті.

Алыс теңізде жұмыс істейтіндерге қамқорлық жасай отырып, Шаньдун теңіз басқармасы «Жоғары білікті теңізшілер тобын құру жөніндегі нұсқаулықты» әзірлеуге жетекшілік етті, теңізшілер саласының партиялық комитеті мен қызмет көрсету орталығын құрды, «Теңізшілерге арналған қызмет көрсету нұсқаулығын» жариялады.

2025 жылдың 25 маусымында, Шаньдун теңізшілерінің қашықтықтан медициналық кеңес беру қызметі туралы келісімге қол қою рәсімі Циндао халықаралық теңізшілер қызмет көрсету орталығында өтті, бұл Шаньдун теңізшілерінің қашықтықтан медициналық кеңес беру механизмінің ресми түрде құрылғанын білдіреді.

«Алыс теңізде ұзақ уақыт болу кезінде кенеттен пайда болатын ауруларды уақытында емдеу қиын, енді онлайн режимінде кәсіби дәрігерлерден кеңес алуға болады, бұл теңізге шығуды әлдеқайда сенімді етеді». Алыс теңіз бағыттарында ұзақ уақыт жұмыс істейтін теңізші бұл қамқорлық шарасына шын жүректен ризашылығын білдірді.

Рухты нығайту, теңізді дамыту, алға ұмтылу күшін жинау

Соңғы жылдары Шаньдун теңіз басқармасы теңіз басқару жүйесін жаңғыртуға салалық мәдениеттің жұмсақ күшін қолдану арқылы теңізге бағытталған алға ұмтылу күшін жинақтайтын тәжірибе жолын зерттеді.

Ішкі ізденістерде олар өркениет құру арқылы ұжымды нығайтты. Шаньдун теңіз басқармасы өркениетті мекемелер, өркениетті қызмет көрсету орындары және өркениетті ұжымдарды біріктіріп, 5 мекеме ұлттық өркениетті мекеме, 5 мекеме Шаньдун провинциясының өркениетті мекемесі ретінде танылды, 4 мекеме ұлттық жастардың өркениетті орны атағын алды.

Өркениет құру тек марапаттарды жинақтау емес, сонымен қатар ұжымды біріктіру мен рухты нығайтудың маңызды құралы. Шаньдун теңіз басқармасы қатарынан 7 жыл бойы «Біздің үлгіміз» байқауын өткізіп, 620-дан астам ұжым мен жеке тұлғаға провинциялық және министрлік деңгейдегі марапаттар берілді, қоғамның қанағаттану деңгейі 98%-дан жоғары болды. «Біздің жұмысымыздың жақсы немесе жаман екенін анықтау үшін есептердің қалыңдығына немесе марапаттардың санына қарамаймыз, теңізшілердің аман-есен портқа жетуіне және жолаушылардың теңізден өткенде жүздеріндегі күлкіге қараймыз», — деді Вэйхай теңіз басқармасының қызметкері, ұлттық үздік жастар өкілі Ма Чжэньсин. Оның қарапайым сөзі Шаньдун теңіз қызметкерлерінің «өркениетті көгілдір теңізге жазу» деген әрекетке деген шынайы ниетін көрсетеді.

Сыртқа әсер ету үшін олар мәдени матрица арқылы саланың ықпалын арттырды. Соңғы жылдары Шаньдун теңіз басқармасы «Кеме жүрегімен бірге» атты мәдени бренд жүйесін құрып, теңіз патрульдік кемелер, теңіз көрме залдары сияқты ресурстарды біріктіріп, Вэйфан теңіз өркениеті тәжірибе базасы, Чэншаньтоу теңіз көрме залы сияқты көп нүктелі байланыс алаңдарын құрды. Олардың ішінде Чэншаньтоу теңіз көрме залы елдегі алғашқы су қауіпсіздігі білім беру базаларының қатарына енді, ал «Теңіздегі жылжымалы өркениет сабағы» өркениетті насихаттауды тұрақты көрме залдарынан жылжымалы кемелерге дейін кеңейтіп, «халық бізді іздесін» дегенді «біз халықты іздейміз» дегенге айналдырды, теңіз мәдениеті мен қауіпсіздік санасын кемелермен бірге алысқа жеткізіп, жағалауға жақындата түсті.

Төменге тамыр жайып, олар ерікті қызмет көрсету арқылы қоғамның ортақ пікірін қалыптастырды. Өркениет тәжірибесінің өміршеңдігі халықтың қатысуы мен мойындауында жатыр, Шаньдун теңіз басқармасы Вэйхайдың «Кішкентай бұрандасы», Яньтай теңіз еріктілер қызмет көрсету тобы сияқты ерекше брендтерді нығайтты. Олардың ішінде Яньтай теңіз еріктілер қызмет көрсету тобы Қытайдың Жастар еріктілерінің үздік ұйымы сыйлығын алды. Сонымен қатар, Шаньдун теңіз басқармасы қатарынан он жыл бойы су қауіпсіздігі туралы білімді «мектептерге, қауымдастықтарға» енгізіп, теңізді тазарту және қорғау іс-шараларын тұрақты түрде ұйымдастырып, теңізді сүю және қорғау тұқымын жағалаудағы халықтың жүрегіне екті.

«Хайсюнь 11» кемесінің палубасында балалардың қойған сұрақтарынан бастап, «Жағажай дәрісханасында» балықшылардың мұқият тыңдаған жүздеріне дейін; алыс теңіздегі теңізшілердің бейне кеңес кезінде жайланған қабақтарынан бастап, «Жаңа үштік» тауарларының тиімді кедендік рәсімдеу кезінде кәсіпорындардың шын жүректен алғысына дейін — бұл кішкентай көріністер Шаньдун теңіз басқармасының жаңа дәуірдегі теңіз өркениеті тәжірибесінің ең шынайы және ең әсерлі көрінісін құрайды.