Шаньдун провинциясының Цзинань кеме орталығы провинция ішіндегі кемелерді тіркеу реформасын толықтай ілгерілетуде.

Ұзақ уақыт бойы Шаньдун провинциясындағы ішкі өзен кемелері бизнесін реттеу, тіркеу орнын өзгерту кезінде қалалар арасында кеме инспекциясы қызметін ауыстыру қажеттілігі туындағанда, әдетте, тіркеуді ауыстыру үшін міндетті тексеру, қайталанған тексерулер, бірнеше мекемемен байланыс, процестердің қиындығы сияқты мәселелер туындап келді. Кәсіпорындар екі кеме инспекциясы мекемесімен байланыс орнату үшін бірнеше рет баруға мәжбүр болды, бірнеше құжаттарды қайта тапсыру қажет болды, сонымен қатар, жергілікті тексерулер мен құжат айналымының ұзақ мерзімділігі кемелердің тоқтап қалуына және тексеруді күтуіне жиі себеп болды. Бұл уақыт пен операциялық шығындардың жоғары болуына әкеліп, аймақтағы кеме қатынасы кәсіпорындарының сапасын арттыру мен тиімділігін шектеудің басты мәселесіне айналды.

Мемлекеттік кеңестің «Бір істі тиімді орындау» реформасын жүзеге асыруды тереңдету және «Шаньдун провинциясында кемелердің ішкі инспекция мекемелерін өзгерту ережелері (сынақ нұсқасы)» жаңа саясатын толық енгізу мақсатында, Шаньдун провинциясының Цзинань кеме техникалық қызмет көрсету орталығы аймақтық кеме қатынасы дамуының нақты жағдайына сүйене отырып, бүкіл провинция бойынша кеме инспекциясын біріктіру реформасын жүзеге асыруға белсенді түрде бейімделді. Олар жаңа саясатты бірінші болып түсініп, үйреніп, сынақтан өткізіп, кәсіпорындардың қажеттіліктерін басты назарға ала отырып, жұмыс процестерін қайта құрды. Осылайша, олар провинциядағы кеме тіркеу реформасының көшбасшысы және үлгі аймағы болуға ұмтылып, реформаның нақты нәтижелері арқылы Цзинань тәжірибесін бүкіл провинцияға таратуға және үлес қосуға тырысты.

Жаңа саясаттың мәнін түсіну және стандартталған іске асыру жүйесін құру

Шаньдун провинциясындағы кеме инспекциясы реформасын жүзеге асырудың алдыңғы шебі ретінде, Цзинань кеме техникалық қызмет көрсету орталығы алдымен жүйені енгізіп, стандарттарды алдын ала анықтауды ұстанады. Олар жаңа саясаттың он бес негізгі мазмұнын бірінші кезекте зерттеп, «үйлесімділік пен тиімділік, ақпарат алмасу, азаматтарға қолайлылық, айқын жауапкершілік» сияқты төрт негізгі реформалау қағидаларын терең түсінді. Бұрынғы провинция ішіндегі тіркеу ауыстыру процестерінің біркелкі еместігі, мерзімдердің стандартталмауы, құжат айналымының баяулығы және аймақтық орындаудың әртүрлілігі сияқты мәселелерге байланысты, орталық провинциялық деңгейдегі жоғарғы жобалауға қатаң сәйкес келіп, аймақтық кеме операцияларының құрылымы, кәсіпорындардың жұмыс істеу әдеттері және күнделікті бақылау ерекшеліктерін ескере отырып, іске асыру ережелерін нақтылап, жұмыс орындарының процестерін стандарттап, бірыңғай орындау стандарттарын енгізді.

Орталық жаңа салынған кемелер мен қолданыстағы операциялық кемелер үшін екі түрлі жұмыс сценарийін қатаң ажыратып, қабылдау шарттарын, теріс тізімдерді, құжаттар стандарттарын және мерзім талаптарын нақты анықтады. Олар бүкіл провинция бойынша бірыңғай стандартталған құжат жүйесін толық енгізіп, өтініш формаларын, түзету хабарламаларын, қабылдамау туралы хабарламаларды, байланыс құжаттарын және құжаттарды тапсыру үлгілерін стандарттады. Осылайша, аймақтағы тіркеу ауыстыру процестері стандартталды, құжаттар тізімі жүйеленді, құжат айналымы реттелді, жауапкершілік нақты анықталды. Бұл жаңа саясаттың Цзинань аймағында толық және нақты жүзеге асуын қамтамасыз етті.

Жұмыс процестерін қайта құру және «тексерусіз тану» реформасының артықшылықтарын бірінші болып жүзеге асыру

Бұл жолғы провинция ішіндегі тіркеу ауыстыру реформасының ең үлкен жетістігі – заңды кемелердің тіркеу ауыстыру кезінде жергілікті тексеруден босатылуы және бүкіл провинция бойынша тексеру нәтижелерінің өзара танылуы болды. Бұл «тіркеу ауыстыру – міндетті қайта тексеру» дәстүрлі моделін толығымен жойды. Цзинань кеме инспекциясы бұл негізгі азаматтарға пайдалы шараны толық жүзеге асырып, реформаның артықшылықтарын дәл жеткізді.

Орталық жаңа саясаттың дифференциалды бақылау механизмін қатаң түрде орындап, қолдану аясын нақты анықтады: кеме инспекциясы бойынша сенімсіздік тізіміне енген кемелер, түзетілмеген ірі қауіпсіздік ақаулары бар кемелер және теңіз әкімшілігі тоқтатуды бұйырған кемелерден басқа, аймақтағы жарамды инспекция сертификаттары бар барлық заңды Шаньдун кемелері провинция ішіндегі аймақаралық тіркеу кезінде қайталанған жергілікті тексеруден толық босатылады. Тіркеу ауыстыру кезінде тек құжаттарды тексеру арқылы кеменің жағдайы, сертификат ақпараты және техникалық параметрлері тексеріліп, қателіктер анықталмаған жағдайда 5 жұмыс күні ішінде жарамдылық мерзімі бірдей инспекция сертификаты беріледі және тексеруден босатылғаны туралы белгі қойылады. Бұл процестің толық бақылауда болуын және жауапкершіліктің анық болуын қамтамасыз етеді.

Сонымен қатар, орталық қатаң мерзім талаптарын орындап, тіркеуден шығару бойынша құжаттарды тексеру, есеп беру және процесті бекіту жұмыстарын 5 жұмыс күні ішінде аяқтайды. Олар «онлайн жіберу + мөрленген пошта» қосарлы құжат тапсыру моделін енгізіп, кеме иелерінің құжаттарды өздері алып жүруіне тыйым салады. Бұл құжаттардың жоғалу, бұрмалау немесе зақымдану қаупін түбегейлі жояды және кеме техникалық құжаттарының қауіпсіздігі мен толықтығын толық қамтамасыз етеді.

Процестерді қайта құру арқылы Цзинань аймағындағы кемелердің тіркеу ауыстыруы «тоқтап тексеруді күту, қайталанған тексеру, бірнеше мекемеге бару» ескі моделінен арылды. Құжаттарды рәсімдеу кезеңдері айтарлықтай қысқартылды, рәсімдеу уақыты едәуір азайтылды, кәсіпорындардың операциялық шығындары айтарлықтай төмендеді. Бұл «деректер көп жүрсін, кәсіпорындар аз жүрсін, кемелер аз тоқтасын» деген мақсатқа шынайы қол жеткізді.

Қауіпсіздік шегін қатаң сақтау және айқын жауапкершілікпен бақылау жүйесін құру

Тексеруден босату бақылаудан бас тарту немесе процестерді жеңілдету қауіпсіздікті елемеу дегенді білдірмейді. Бұл – Цзинань кеме инспекциясының жаңа саясатты жүзеге асырудағы негізгі ұстанымы.

Орталық провинциялық деңгейдегі жауапкершілік жүйесіне қатаң сәйкес келіп, «кім тексерсе, сол жауапты» қағидасын толық жүзеге асырады. Олар тіркеуден шығару және тіркеуге алу процестеріндегі қауіпсіздік жауапкершілігінің шекарасын нақты анықтады. Кемелердің бұрынғы тексеру сапасы, қалған ақаулар және тіркеу ауыстыру алдындағы қауіпсіздік мәселелері бастапқы инспекция мекемесінің жауапкершілігінде болады. Тіркеу ауыстырудан кейін құжаттарды тексеру, ақпаратты салыстыру және жағдайды тексеру қатаң түрде жүзеге асырылады, бұл процесте қауіпсіздік шекарасы нығайтылады.

Сонымен қатар, орталық теріс тізім басқаруын қатаң түрде жүзеге асырып, ақаулары жабылмаған, тоқтатылуы жойылмаған және сенімсіздігі бар кемелердің тіркеу ауыстыруын қабылдамайды. Бұл су көлігі қауіпсіздігінің шегін бастапқы кезеңнен сақтайды. Аймақтық жасырын кедергілерді жоюға, бүкіл провинция бойынша «біртұтас жұмыс» талаптарын қатаң орындауға, рәсімдеуді кешіктіру, жасанды шектеулер қою және аймақтық протекционизм сияқты мәселелерді болдырмауға бар күшін салады. Бұл бүкіл провинция бойынша кемелердің элементтерінің еркін, реттелген және тәртіпті айналымын қамтамасыз етеді. Қатаң бақылау және сапалы қызмет көрсету арқылы «еркіндік, бақылау және жақсы қызмет көрсету» мақсатына қол жеткізіледі.

Алғашқы үлгі ретінде әрекет етіп, бүкіл провинцияға таратуға болатын реформаның үлгісін жасау

Цзинань кеме техникалық қызмет көрсету орталығы әрдайым алда болуды, үлгі көрсетуді және көшбасшылықты ұстанып, бүкіл провинция бойынша жаңа саясатты жүзеге асыруда жауапкершілікті өз мойнына алады.

Қазіргі уақытта орталық барлық қызметкерлерге саясат бойынша оқыту, процестерді қайта құру, құжаттарды жаңарту, қызмет көрсету терезелерін жаңғырту және кәсіпорындарға түсіндіру жұмыстарын толық аяқтады. Олар ішкі бизнес процестеріндегі кедергілерді алдын ала жойып, жаңа саясатты тұрақты және стандартталған түрде жүзеге асыру қабілетіне толық ие болды. Алдағы уақытта Цзинань кеме инспекциясы реформаны одан әрі тереңдетіп, деректер алмасу, қызмет көрсету аясын кеңейту және кәсіпорындарға қызмет көрсету бойынша кемшіліктерді жоюға белсенді түрде кіріседі. Олар кеме қатынасы кәсіпорындары мен кеме иелеріне нақты түсіндіру және практикалық нұсқаулық беру жұмыстарын жалғастыра отырып, тіркеу қызметін жақсартуды жалғастырады.

Сонымен қатар, орталық аймақтық тәжірибені үздіксіз жинақтап, стандартталған, қайталанатын және таратуға болатын Цзинань үлгісін қалыптастырады. Олар бүкіл провинция бойынша кеме инспекциясын біріктіру, мемлекеттік қызметтерді жеңілдету және саланы басқаруды жаңғырту жұмыстарын толық қолдайды. Ішкі өзен кеме қатынасы экономикасының жоғары сапалы дамуын қолдау үшін жоғары сапалы кеме инспекциясы қызметімен бүкіл провинция бойынша «босату, бақылау және қызмет көрсету» реформасын тереңдетуге Цзинаньның даналығын, жауапкершілігін және күшін үздіксіз қосады.